索引号: 350242958/2017-00388 公开形式: 主动公开
有效期: 2017-12-07- 发布机构: 县卫计局
生成日期: 2017-12-07 文号:

加快我县中医事业发展的建议

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文章摘要:加快我县中医事业发展的建议,逃逸案拙口笨腮信号弹,云朵徙善远罪酪氨酸。

近年来,我县中医事业发展不断加快,在医疗服务能力、特色专科建设、人才队伍素质等方面取得长足进步,但也存在一些问题。

一、我县中医事业的现状

(一)中医药总量明显提升。目前,全县有8家医疗机构设立了中医馆和中药房,中药饮片处方数量和收入逐年增长。全县医疗机构中医药专业人员88名,其中中医专业73名,县级医院33名、乡镇卫生院13名、村卫生室15名、民营机构12名。民间能够提供中医药服务人员20多名,多名退休医务人员在退休之际,通过自学、函授、师承等方式加入中医药行业队伍。

 (二)中医药适宜技术得到普及和推广。县中医院是我县中医药适宜技术的推广培育基地,掌握并开展使用中医药适宜技术40项。近两年对县、乡、村三级医疗机构开展全覆盖的培训推广,各乡镇卫生院能够开展10项以上、各村卫生室能够开展4项以上适宜技术。今年各医疗机构中医药适宜技术服务人次明显增加,县级医院达5万多人次,乡村医疗机构达2千多人次。

(三)中医服务能力明显提高。县中医院和浙江省中医药大学附属第三医院经过4年的合作办医,提升了中医药服务能力,特别是康复科诊疗水平得到大幅提高,新设了康复病区,针灸、推拿的服务人次及业务收入都翻了好几番,在群众中树立了良好口碑,工作人员也从3名增加到10名。下派专家定期对基层医务人员进行理论培训和实践指导,带教进修生,培养了一批中医药技术骨干。2015年县中医院设立了名中医馆,引进了10名省级中医专家定期坐诊,每年服务患者5000多人次,让老百姓不出县城就能享受省级专家服务,提高了百姓对中医服务的信任度和满意度。今年县人民医院开展了中医护理项目,已经服务了3万多人次,在临床上推广中药使用,把中医元素融入西医中,中药饮片收入比往年增加一倍。县妇保计生中心开展了小儿推拿、小儿药浴等中医服务,并在玉山、尖山等卫生院推广,赢得了广大患儿家长的高度好评,取得了良好社会效益。

(四)中医扶持政策明显加强。深入贯彻落实各级政府有关中医药的扶持政策,持续举办西学中培训班,由浙江省中医药大学的教授到磐安现场授课,经过4年的学习,第一批学员今年即将毕业。落实国家乡镇卫生院中医药科建设扶持政策,我县7家设有中医馆的乡镇卫生院得到了各10万元的补助,县级培育推广基地也得到了国家财政50万资金的补助,对添置相关设备及人员培训提供了资金保障。中药材不实施零差价的政策也得到实施。

二、我县中医事业存在的问题

(一)服务点少,供给严重不足。全县17家乡镇卫生院,设有中医科、中药房的乡镇卫生院仅5家,71家村卫生室中有中药房的也仅有4家。目前,各医疗机构的中药房、煎药室面积普遍狭小、设施简陋,很难提供高质量的中药服务。医疗机构设置中医类科室较少,基层医疗机构只配备了针灸、拔罐等基本中医设备,开展中医药服务项目很少,远不能满足百姓的需求。

(二)龙头不强,带动能力不够。目前县中医院用房面积5000平方米,中药房面积仅40平方米,煎药室不足20平方米,针推科不到200平方米。同时,县中医院现有职工184名,卫技人员144名,中医专业人员21名,中药专业10名,与中医院标准要求中医药专业人员占卫技人员60%以上差距很大。

(三)人才短缺,断层现象严重。全县医疗机构卫技人员中中医人员73名、中药人员20多名,其中中医药高级职称技术人员不到10名,卫技人员占比不到10%。部分中医药人员由于工作需要、科室设置等原因,已经从事其他专业工作。同时,中医服务收益较低,医院及个人的积极性不高,中医讲究望、闻、问、切,辅助检查较少,在没有补偿机制的情况下,经济效益不如西医;中医适宜技术收费较低,耗时较长,不如开一张检查单省时省力收费又高。中医的简、验、便、廉的优势反而成为制约中医发展的劣势,导致各医院对中医药业务发展及人才培养不够重视,年轻人对加入中医药行业意愿不强。目前,接近退休或已退休人员是中医工作的主力,中医药工作人才断层现象严重。

(四)传承困难,民间中医面临失传。民间中医生存空间狭窄,传承推广使用困难。我县有很多秘方、偏方、验方的持有人散落在民间,但其没有执业资格,生活来源往往是靠其他方式取得,没有精力去研究整理学习,阻碍了业务水平提升;民间中医相关文献资料不多,一般是通过口口相传,在历代传承中容易遗漏和偏差,现其下一辈人年轻人没有精力和意愿去继承;在没有一定的奖励政策下,持有人一般不愿意向他人公开,提供给专业人士研究传承,将来会有大量中医精华消失在历史长河中。

(五)政策制约,阻碍中医发展。目前的财政投入、人员入编、职称评定等政策不区分中、西医,已明显不适应中医药事业发展的需要,如门诊均次费用、每张处方用量、门诊报销比例等规定。目前中医类项目收费标准已滞后于社会发展,不能如实体现其劳动价值,影响了员工积极性。

三、加快中医发展的建议

(一)强化龙头地位,带动中医药事业快速发展。结合县中医院整体搬迁,集中资源重点扶持,经过几年努力,将其建设成三级乙等中医院。引进或培养一批高级人才,打造几个重点中医特色专科,以专科专病建设,带动医院整体水平的提高,形成自己独特的优势,力争完成国家级专科1家,省市级专科23家。

(二)强化网点建设,实现资源整合全覆盖。加快建设以县中医院为骨干,乡镇卫生院为基础,村卫生室和中医门诊为补充,覆盖县乡的中医医疗服务网络。通过“双下沉、两提升”等形式,组织中医人员定期下基层巡诊;充分利用现代信息技术、现代物流技术,在县中医院设立县级中药房和县煎药中心,提升中药服务的能力。

(三)强化人才建设,北京赛车pk10计划软件手机版:夯实中医药事业基础。用好用足各项优惠政策,加大引进和培养中医药人才的的工作力度,争取更多的优秀人才落户到我县工作。增加我县中医药专业委托培养名额,通过35年时间,争取有100名中医药人才加入我县工作。制定师承带教计划及考核机制,加快中医药人才成长。放宽中医药高级职称名额限制,实施中医药人才“383”工程,在今后10年内,全县培养30名高级,80名中级,300名初级中医药人才。放宽中医药服务准入。根据执业技能实现分类管理,对举办中医诊所人员实现备案管理。允许取得乡村医生执业证书的中医药一技之长人员,在乡镇和村开办中医诊所,鼓励社会力量举办中医医疗机构,让中医更好服务于全县人民群众。设立全县优秀中医药人才奖励基金,加大对中医药优秀科研、论文、成果的奖励力度,激励中医药工作者的从业积极性和工作热情,吸引更多优秀人才从事中医药事业。

(四)强化政策落实,促进中医药事业加快发展。严格执行上级政府规定,继续加大对中医药事业的投入,改善硬件设施落后人才短缺的现状,不断加大人才储备力度,确保满足正常的人才需要。制定符合我县中医药特点的医农保、收费及考核政策,增加中医药人员编制,放宽县内中医药编外人员的招考条件,助推我县中医药人才队伍的壮大,促进我县中医药事业加快发展。

(五)强化产业融合,推动中医药事业实现突破。大力推动中医药与其它产业的融合发展。要大力开展中医保健项目,满足亚健康、慢性病及老年人群体的需求。大力普及中医药健康知识,规范和提升现有中医药健康服务产业,把中医药元素融入相关行业(如餐饮、宾馆、景区等)及家庭生活习惯中,努力推进中医药与文化、中医与养生、中医与健康、中医与旅游、中医与农业、中医与工业的深度融合,使中医药成为全县经济发展的助推器。

   (六)强化组织领导,保障中医药事业有序发展。成立中医药发展工作领导小组,负责制定我县中医药事业整体发展规划,统筹安排相关工作。在县卫计局下设中医药二级局或中医药科,负责制定制度、工作计划、监督落实、考核验收等日常管理工作。通过持续有效的管理推动我县中医药事业快速发展。


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